トランプ米でもイスラエルでもイランでもない。なぜ中東情勢の“最重要プレイヤー”が「中国」なのか？

中東危機やウクライナ戦争の背後で、静かに進みつつある世界秩序再編の動き。各国首脳の強硬発言や軍事行動の裏側には、次の時代の主導権を巡る複雑な「交渉ゲーム」が存在しているようです。今回のメルマガ『最後の調停官　島田久仁彦の「無敵の交渉・コミュニケーション術」』では元国連紛争調停官の島田久仁彦さんが、中東、欧州、アジア太平洋地域で同時進行する国際情勢の変化を分析。さらに「戦争の時代」ではなく「秩序交渉の時代」として現在の世界を読み解くべき理由を解説しています。
※本記事のタイトル・見出しはMAG2NEWS編集部によるものです／メルマガ原題：中東危機の裏で進む世界秩序再編の交渉ゲーム

すでに終焉した「戦場で勝った者が秩序を作る」という時代

私は今、中東で起きていることを「戦争」とは見ていません。もっと大きなものです。それは、【戦後秩序を誰が設計するのか】を巡る巨大な交渉です。

多くの報道はミサイルや空爆を追いかけ、被害の状況をつぶさに報じます。しかし、本当に重要なのは外交交渉のテーブルです。

戦場で勝った者が秩序を作る時代は終わりました。これからの時代は、誰が交渉の場を設計するかによって勝者が決まります。その意味で、現在の中東情勢を理解する上で最も重要なプレイヤーは、イスラエルでもイランでも、そしてトランプ大統領のアメリカでもありません。

それは中国です。

スイス・ビルケンシュトックで行われた米イラン協議は、その象徴的な出来事でした。ビルケンシュトックで行われていた米・イラン間の協議の直前にイスラエルがレバノン南部を空爆したのに加え、イスラエルがガリバフ議長とアラグチ外相の暗殺を計画していたことが暴露され、メディアがまだ会場にいた協議の冒頭、イランのアラグチ外相が、仲介者のシャリフ首相（パキスタン）とカタールのムハンマド首相兼外相に挨拶した後、退席して抗議の意を示すというパフォーマンスも行われ、米イラン間の協議は冒頭から波乱含みの展開です。

しかし、それでも協議が続けられたのはなぜでしょうか。

それは米国もイランも、この協議を失敗させる余裕がなかったからです。

ちなみに現在、トランプ政権にとっての最優先事項は何でしょうか。今回の開戦理由にも挙げられていたイランの核問題でしょうか。

必ずしもそうではありません。現在のトランプ政権にとって最大の課題は【中東戦争の管理】です。それは【ホルムズ海峡の安定の実現によるエネルギー価格の安定】であり、それによってもたらされる【世界経済の安定の回復】によるアメリカの信頼性（credibility）の再確認につながり、そして【世界における中国との競争の管理】へと直結するものです。

これらを考えれば、無制限な中東戦争を続けることはアメリカの利益にならないのは明らかです。だからこそトランプ大統領は停戦を急ぎます。

一方のイランは、自国が実際には軍事的に厳しい状況に置かれている現状を理解しているからこそ【核問題を先送りしながら経済的利益を確保する】という極めて現実的な戦略を選択しました。

その結果、【軍事的にはアメリカ優位】で【外交的にはイラン善戦】という構図が生まれ、それが米イラン間の非常にデリケートかつ脆弱な安定という形で現れています。

ここで非常に興味深いのは、その隙間・空白を縫うように中国が存在感を高めていることです。中国は実際には戦争をしていませんが、着実に影響力を拡大しています。イランや周辺諸国に対する復興支援や人道支援の提供、イランや中東諸国、そしてロシアなどとのエネルギー協力の拡大、BRICSや上海協力機構（SCO）というあらゆる外交ツールを活用しながら、中国は【中東における「不可欠な仲介者」という地位】を築こうとしています。

ここで重要なのが、影響力を伸ばすにあたり、中国が徹底する方針です。中国は中東の誰にも体制変更を要求しませんし、民主化も要求せず、また政権交代も要求しないという“内政不干渉”の方針を外交において徹底しています。

そのため、中国はイランとも、サウジアラビアとも、UAEとも、カタールとも、そしてイスラエルとも話せるという、非常に稀有な立ち位置を確立しており、複雑怪奇に絡み合う中東地域における力のバランスを維持するうえで、この強みは極めて大きいと言えます。

【戦場で勝つよりも、交渉の場を支配する方が長期的な影響力は大きい】という鉄則を、今、中国は実践しているのです。

実際、現在の中東では情報が中国へ集まり始めています。もしこの流れが続けば、中国は単なる経済大国ではなく、【中東秩序の共同設計者】という立場を獲得するかもしれません。

欧州やアジアにも直結していると見ていい「中東での変化」

戦場にいない国々が「変化」を最も熱心に学んでいる現状

そして、この変化を最も熱心に学んでいるのは、実は戦場にいない国々です。ロシアはウクライナで実戦経験を積み続けています。そこに北朝鮮は兵士を送り込み、最新の戦争を学ぶと同時に、兵士たちに実戦経験を積ませるとともに、ロシアに供与しているミサイルを実戦投入することで、その発射データの収集と、ロシアの知見を借りてその能力向上に励んでいます。

さらには、意外に感じるかもしれませんが、中国はロシアとの軍事交流を通じて戦訓を吸収し、互いに国軍を交流させることにより、学び合う体制を構築するとともに、相互に戦力の強化に勤しんでいます。

つまり、【ロシアが戦い、北朝鮮が実践を通じて戦い方を学び、そして中国が分析して、中ロ朝それぞれの軍事力強化に貢献する】というフィードバック・サイクルが形成されていますが、それは東アジアの安全保障環境も著しく変化させることを意味し、確実に日本にとって極めて重要な意味を持つことに繋がります。

北朝鮮はすでにドローン運用能力や電子戦能力を急速に向上させていますし、中国もまた、無人システムを中心とした新しい戦い方の構築を加速させています。

もし台湾海峡や朝鮮半島で有事が発生した場合、そこで展開される戦争は、私たちがこれまで想像してきた戦争とは全く異なるものになる可能性が高くなることが容易に予想できます。

その意味で、日本は今、大きな分岐点に立っています。幸い、日本には優れた技術があり、そして優れた人材もいます。しかし制度や発想はまだ過去の延長線上にあります。防衛産業とサイバー防衛、AI活用戦略とドローン運用、そして重要インフラ防護などを包括的にカバーするシステムの構築を国家戦略として統合して考える必要があります。そうでなければ、変化する戦争の速度に追いつけなくなるでしょう。

そして欧州各国もまた同じ結論に達しつつあります。先日のNATO首脳会議で示された防衛投資拡大の流れは、その象徴ですが、気を付けたいのは、これは単なる軍拡の動きではなく、ロシアとの対立が長期化するという現実を受け入れた結果と結論付けることが出来ます。

つまり欧州各国は、【（ロシアとウクライナが）停戦しても、安全保障の拡大競争は終わらない】という前提で動き始めています。マクロン大統領がずっと提唱してきた欧州独自の防衛軍構想もここにきて実現に向けた真剣な協議がスタートしましたし、フランスの“核の傘”を欧州全域に提供するための制度的な議論も急ピッチで進められています。

そして、10年前にBrexitでEUを離脱した英国も、特別な同盟国であるアメリカとの密月が変容し、英国を含めた拡大欧州地域の安全保障上の懸念が急速に高まるにつれ、EUへの復帰を推す声が国内で高まっているという情報も入ってきています（特にスターマー首相が辞任を表明してからは、その流れが加速しているように見えます）。

このことは中東にも共通しています。仮に米イラン間で一定の合意が成立したとしても、地域の競争が終わるわけではありません。イスラエルとイラン。サウジアラビアとイラン。トルコとイスラエル。イスラエルとヒズボラ（レバノンとシリア）といった競争・戦争は今後も続くことになるでしょう。

そしてそれら戦争・競争の背後で、中国とアメリカによる世界各地での対峙（特にアジア太平洋地域における対峙）は緊張度を増し、世界に200近くある国々がどちらかの陣営に絡めとられて、その結果、世界の分裂が固定化するような状況が生まれるのではないかと考えています。

だから私は現在の国際情勢を【戦争の時代】とは呼はず、むしろ、【秩序交渉の時代】と呼びたいと思います。

本質はそれほど変わらない国家間の紛争や人と人との争い

各国は戦場で戦っているように見えます。しかし実際には、戦いの先にある新しい秩序における主導権を巡って交渉していると見ています。

「中東では誰が地域秩序を主導するのか」

（イスラエルが生き残るのか？イランがアラブ諸国と手を組んで、イスラエルと対峙し、共同で主導するのか？それともかつてのように、よそ者である欧米諸国や中国・ロシアが乗り込んできて、中東地域・アラブを再び分割するという歴史を繰り返すのか？）

「欧州では誰が安全保障を担うのか」

（欧州各国は一致団結し、経済のみならず、外交・安全保障面でも統合を深め、一つのパワーハウスになるのか？それとも核兵器を持つ仏（および英国）が主導権を握り続けるのか？それとも、いろいろなフリクションを起こすことになりそうですが、ドイツがついに歴史の軛から解き放たれて、名実ともにパワーハウスの座にのぼり、欧州を纏めるのか？）

「アジアでは誰がルールを作るのか」

（中国がアジア太平洋地域を自らの覇権圏として制するのか？それともインドが中国の対抗軸となり、中印の主導権争いが激化するのか？日本がアジアの国々と共同でルール作りを行い、ルールに基づいた集団統治・管理システムをアジアに構築するのか？）

そして「世界全体では誰が次の国際秩序を設計するのか」

（アメリカが最強の国として君臨し続け、2位の国を、3位の国と組んで、追い落とす歴史が続くのか？それともロシアがついに復活し、かつてのような一大勢力圏を再興するのか？または米中ロの3本柱の国際秩序が生まれるのか？）

現在、世界全体で進行している争いの本質はそこにあるのではないでしょうか。

今回のコラムの最後に皆さんにお伝えしたいことがあります。

私は紛争調停という仕事を通じて、多くの対立の現場を見てきましたが、はっきりと言えることがあるとすれば、「国家間の紛争も、人と人との争いも、本質はそれほど変わらない」という現実です。

対立が激化すると、人は目の前の言葉や行動に囚われます。しかし本当に重要なのは、その背後にある不安や恐れ、そして利益です。

それは、今の世界も同じです。各国が発する強い言葉に目を奪われるのではなく、“なぜその言葉を発しているのか”“何を恐れているのか”そして“何を守ろうとしているのか”。

そこを見る必要があります。

ずっと続いているネタニエフ首相の強硬発言も、冒頭でもご紹介したエルドアン大統領（トルコ）の反発も、トランプ大統領が隠すことがない苛立った様子で発せられる極端な発言も、イランが米・イスラエルのみならず、世界各国に対して行う丁々発止の駆け引きも、そして中国が活発化させる仲介外交もの実施も、すべては次の秩序の中で有利な位置を確保するための交渉・駆け引きの一環なのです。

世界は今、戦争の時代に入ったのではありません。戦争の形が変わり、秩序を巡る交渉が新しい段階に入ったのです。そしてその交渉は、戦場よりも外交の場で、軍事力よりも影響力で、そして力の誇示よりも秩序設計能力によって勝敗が決まる時代へと向かっています。

いま私たちが注目すべきなのは、「誰が勝ったのか」ではありません（それは実際に勝ちが何を意味するのかが明確ではないからです）。

注目すべき対象は【誰が次の世界を設計しているのか】なのです。それこそが、この激動の時代を読み解き、迷子にならずに自らの進むべき道を見つける最大の鍵になると私は考えています。

以上、今週の国際情勢の裏側のコラムでした。

（メルマガ『最後の調停官　島田久仁彦の『無敵の交渉・コミュニケーション術』』2026年6月26日号より一部抜粋。全文をお読みになりたい方は初月無料のお試し購読をご登録下さい）

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